En este libro, Juan Arroyo compendia una investigación realizada para el Consorcio de Investigación Económica y Social, con auspicio del Banco Mundial, sobre las razones culturales por las cuales una parte de la población, sobre todo rural andina y amazónica, no tiene documentos de identidad.
Una de las principales conclusiones de este libro es que entre los registradores civiles y los campesinos comuneros y nativos se dan roces entre complejos culturales diversos, en que las expresiones de la cultura subordinada son percibidas como inferiores, retrasadas y marginales, y la cultura dominante encuentra acceso irrestricto para expresarse en la esfera pública.
Pero encontró, además, que este distanciamiento no era sólo rural sino urbano, en general el Estado burocrático piensa que todos deben guardar celosamente sus papeles. Los operadores públicos, en contacto con los usuarios, resaltan su sabiduría práctica sobre los procedimientos, trámites y expedientes frente a quien no esta especializado en este manejo.
Al final es una conspiración contra los legos, pero todos somos legos cuando actuamos por fuera de nuestro campo laboral. De ahí la pertinencia de este trabajo para el análisis y mejoramiento de todos los servicios públicos.
Primera edición 2010
Formato : 17 cm x 24,5 cm
Páginas : 110 páginas
